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        《湖南體育發展“十四五”規劃》政策解讀

        2021-07-28 09:04湖南省體育局

          《湖南省體育發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)的制定是遵照習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出的重要指示,貫徹落實《體育強國建設綱要》《湖南省體育強省建設規劃(2020-2030年)》和湖南省委、省政府“三高四新”戰略制定的。

          一、《規劃》起草的背景

          “十四五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,全面建設社會主義現代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為確保社會主義現代化建設開好局、起好步,我們必須把握新發展階段、貫徹新發展理念,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。通過高質量發展,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

          “十三五”期間,湖南體育各項工作任務圓滿地完成,全民健身蓬勃發展,競技體育取得好成績,青少年體育得到加強,體育產業發展速度快,體育改革穩妥推進,體育法治宣傳文化工作卓有成效,全省體育事業取得長足進步,為“十四五”湖南體育發展打下了堅實基礎。但是,與新時代建設體育強省要求相比,我省體育發展不平衡、不充分的問題依然突出。公共體育服務體系有待完善,競技體育發展遇瓶頸,青少年體育發展基礎亟待夯實,體育產業總量小。這些都是“十四五”期間要解決和提升的問題。

          面向第二個百年奮斗目標,開啟體育強省建設的新征程,制定“十四五”時期體育發展規劃,確定未來五年湖南體育發展戰略、提出建設現代化湖南體育發展的主攻方向和戰略重點,為湖南體育改革發展提供動力和政策環境是非常必要的。

          二、規劃起草思路

          (一)堅持以人民為中心。堅持把人民群眾的利益放在首位,將促進人民群眾的身心健康、提高人民群眾的生活幸福感、滿足人民群眾不斷增長的體育需求作為發展湖南體育的總體目標和根本宗旨,并作為具體開展湖南各項體育工作的基本出發點和落腳點。

          (二)堅持新發展理念。把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿體育發展全過程和各領域,構建體育新發展格局,轉變發展方式,實現體育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

          (三)堅持深化改革。以改革促發展,進一步深化體育體制機制改革,加強體育治理體系和治理能力現代化建設,更好地發揮政府在湖南體育發展中的宏觀調控作用與市場在配置體育資源方面的優勢,充分調動社會力量參與體育發展的積極性與創造性,培育和引導社會體育組織的發展。

          (四)堅持全面創新。緊密結合湖南發展的“三高四新”戰略,全面創新湖南體育的發展思路與工作措施,力爭在推動體育高質量發展上闖出新路子,在構建發展格局中展現新作為,在推動中部地區體育發展上彰顯新擔當,在堅持與發展體育特色中譜寫新篇章。

          (五)堅持科技興體。堅持科學技術是第一生產力的發展理念。一方面從外部廣泛援引現代科學技術手段,另一方面加強體育科技產品的內部研發,廣泛應用于體育各個工作領域,創新體育工作方式,突破體育工作瓶頸,最大程度地提升湖南體育的服務效能。

          (六)堅持綜合效益。樹立綜合效益觀,充分發揮體育在增強體質、推動教育、豐富生活、拉動經濟、繁榮文化、穩定社會、環境保護等方面的多種功能和綜合效益,為促進湖南經濟社會建設做出更多、更大的貢獻。

          (七)做好“十四五”規劃對接。規劃編制積極做好“四個對接”:一是與國家發展戰略,《體育強國建設綱要》和國家體育發展“十四五”規劃對接;二是與湖南省委省政府“三高四新”戰略和《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》對接;三是與《湖南體育強省建設規劃(2020-2030年)》對接;四是與湖南體育發展的現實情況和人民對體育發展的需求對接。這四個對接是該規劃綱要編制的主要依據。抓好與上級規劃的對接,緊密對接國家、省十四五規劃綱要,做到與上級規劃的主旨、主線及脈絡能基本銜接,保持湖南體育“十四五”規劃綱要基本框架與國家、省規劃的一致性和穩定性。

          (八)保障規劃實施見效。為確?!兑巹潯返呢瀼嘏c落實,提出了黨政齊抓共管,建立工作機制,相關部門各負其責,形成合力,依法治體,加強規劃實施的保障機制,建立目標任務考核制度,確保規劃各項目標任務落實落地,如期完成。

          三、規劃的主要內容

          《規劃》從三個方面規劃了十四五期間湖南省體育發展的目標與任務:

          (一)明確了十四五期間湖南省體育發展的目標。到2025年,使湖南體育綜合實力和核心競爭力位居全國第一方陣、中西部地區領先地位,初步形成具有湖南特色的體育強省發展格局。

          (二)確定了十四五期間湖南省體育發展的九大工程。包括體育場地設施建設工程、全民健身活動普及工程、體育社會組織建設與體育志愿者服務工程、競技體育實力提升計劃、青少年體育活動促進計劃、體育產業項目建設工程、競賽表演產業升級工程、體育產業人才培養工程、建設湖南體育文化新媒體工程。

          (三)提供了湖南省體育發展“十四五”規劃落實的措施與保障。包括堅持黨的全面領導,堅持依法治體,加強規劃實施的保障機制,監督規劃落實。

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